帝国陷阱:美国政府如何保护海外商业利益PDF下载

编辑点评:

帝国陷阱 真实的美国陷阱 真实的隐秘战争运用诸多具有深刻意义的案例,解释说明并论证分析了美国政府在19世纪末之后的一个多世纪的时期内,代表美国商业利益对外国进行干涉,以保护美国在这些国家的投资利益的兴衰史。

内容简介

关于“陷阱”

一、为什么叫帝国陷阱?

一旦美国某届政府承诺代表美国投资商出面予以干涉,以保护其在海外的财产等权益,那么未来的政府要想避免此类干涉就更加困难。如果某位总统令人信服地承诺动用美国的强大势力保护在外国的美国财产权益,那么,这个国家可预见到的投资风险就会降低,更多的资本就会大量涌入。未来的政府可以拒不履行含蓄的承诺,但是这样一来必须带来政治成本,政治成本越大,投资商拥有的财富所面临的风险就越高。简言之,代表海外投资商进行的成功干涉,将引致更大的海外投资;而这些更大的海外投资一旦受到危险,又会制造成更大干涉压力。结果就是一个“帝国陷阱”,而落入这个陷阱,美国政府就会发现,他们很难抵抗保护美国海外财产利益的强大压力。

二、资本操作陷阱的方式

20世纪的美国投资商,在压制国内反对派和战略利益方面普遍获得成功。他们所运用的特定政治战略随时时间的推移也已发生变化。20世纪初期,海外投资商绝大部分都是动用个人的政治关系以影响政策。随着帝国陷阱这一模式开始实施,个人政治关系变得更容易。20世纪30年代,投资商开始运用更为复杂的战略,将保护他们的利益与政府当时高度重视的其他利益联系在一起。第二次世界大战之后,投资商们鼓动公众和国会舆论,向行政部门施加压力。这些公司试图将国家利益,如反对共产主义,与他们的财产权益捆绑在一起,争辩说,保护他们的收入来源,对否认敌对国家诸如此类的收入来源发挥了有益的影响作用。美国各类公众认为,没收他们同胞的财产,就是针对美国的攻击和损害。其他公众担心,一个国家对美国财产的没收得到允许,其他国家可能会随之效仿,如此这样,在某个时刻,所受到的经济损失有可能高达一定程度,足以影响到公众他们自己的利益。诸如此类的担心并不一定是现实,它们只需要被人们相信。干涉成本往往都是分摊,范围覆盖全社会,借助了所有这些战略,海外投资商正是从这一事实中受益。

三、帝国陷阱经历的三个阶段

美国非正式的帝国,在整个20世纪没有因总统的更迭而不断地移动,反而出现了两次明显的兴起与衰落。20世纪初期,当政治压力迫使美国政府必须保护其国家的海外利益时,第一个“帝国”出现了,这一时期美国政府更多地使用武力手段来解决问题。当大萧条摧毁了维系该帝国的政治联盟时,这个非正式的帝国就此寿终正寝。第二轮经济利益驱动的干涉行动崛起于20世纪30年代后期,一直持续到80年代。第二个“帝国”的地域范围更加广阔,受到富于挑战的反共产主义的影响,而且几乎不可能圈入直接的军事干涉;但是,第二个帝国(与第一个类似)也使得投资商操纵了美国政治系统,且常常相当成功,或者保护他们的投资,或者确保他们的损失获得赔偿。第二个帝国并没有彻底地终结,而是被司法化的争端解决机制所取代,私人投资者发现,司法化争端解决机制的制定与发展,与求得华盛顿的支持一样极具吸引力。这也是帝国陷阱的第三个阶段。

作者简介

诺埃尔?毛雷尔(Noel Maurer),乔治?华盛顿大学国际事务和国际商务副教授。他于1997年从斯坦福大学毕业,1998年至2004年,他在墨西哥城的一所大学的经济学系担任助理教授。这期间毛雷尔还在非政府组织工作,该组织致力于帮助恰帕斯州(位于墨西哥东南部)的农村小社区找到新的商机。2002-2003年间短暂地出任联邦政府全职雇员后,他于2005年开始在哈佛商学院担任助理教授。2015年,他加入了乔治?华盛顿大学。他的主要研究方向有能源、政治经济学、经济史、拉丁美洲,以及私人行为者如何在独裁政府或政治动荡下捍卫自己的财产权。著有The Empire Trap(普林斯顿大学出版社,中译本《帝国陷阱:美国政府如何保护海外商业利益》,国际文化出版公司2019年出版),The Power and the Money(斯坦福大学出版社),The Politics of Property Rights(剑桥大学出版社,中译本《产权的政治学:墨西哥的制度转型》,中信出版社2019年5月出版),Mexico since 1980(剑桥大学出版社),The Big Ditch: How America Took, Built, Ran, and Ultimately Gave Away the Panama Canal(普林斯顿大学出版社)。

目录

第一章 导言

第二章 避免陷阱

第三章 设置陷阱

第四章 脱离陷阱

特例一:墨西哥特例

第五章 香蕉共和主义

第六章 偶然脱离

第七章 再次落入陷阱

第八章 帝国陷阱与冷战

特例二:埃塞俄比亚和尼加拉瓜

第九章 帝国陷阱的成功

第十章 意图脱离

第十一章 21世纪的帝国陷阱

编辑推荐

为了说明作者的这些发现,本书采用的是一种“分析性叙述”方法,这是普林斯顿大学的一批社会科学学教授首先运用的一种分析方法。关于美国努力保护边界以外其公民财产权的历史,有大量的经济类、法律类和历史类数据可以查看。分析性叙述将这些数据置于理论语境之下,从特殊到一般归纳结果,论证由“厚”到“薄”,正如作者描述所运用的方法。《帝国陷阱》提出了一个解释,在若干要点上与普遍认可的观点有分歧。这个解释涉及、贯穿所有不同的领域,表明关于本书的发现,有必要就每一个发现所蕴含的意义分别有所说明。

一、政治科学

本书主要部分的跨界研究,在传统上一直属于政治科学研究者的研究范围。政治学研究者很早就认定,美国政府在美国投资商与外国政府发生冲突时,为了帮助投资商而甘冒损失极大的风险。本书分析是基于美国传统风格处理问题方式这一事实:当美国战略意义与美国投资商在外国原材料的经济利益发生冲突时――美国财产被没收时,战略意义胜出。

二、经济学

历史学家可以为经济学做出的贡献之一,就是将特征事实――也就是出于论证目的而被接受的事实,转换为真正事实,并以数据和证据加以证实。《帝国陷阱》所搜集的证据,反驳了没收行为这一被接受的特征事实。根据“消退的讨价还价能力”这一特征事实说法,一个主权政府与某投资商达成某个协议。然而,投资商一旦将他们的资金投入下去,该政府就有动机违背最初的协议――而且该政府确实就是这么做的。然而,从经验观点看,即使以严谨、细致标准看,几乎所有国有化的美国拥有的重要资源投资,都获得了公平的赔偿。它的含义在于,冶金工业的外国投资(至少对美国人来说)过去(以及现在)的风险程度,远比绝大多数经济学家假定的要低得多。这一事实也可能解释了投资商在被没收之后非常明显的健忘性。

三、历史

《帝国陷阱》的主要贡献,是使过去模糊不清的概念具体化了。本书量化了美国在拉丁美洲进行干涉行为的财政和市场效果,并对美国于20世纪30年代在这一地区开始的制裁程度,以及为投资者获得的成功都做了量化分析。它还证明,美国的反帝国主义的政客们充分意识到1898年的帝国陷阱的政治动荡,当时这些政客们限制美国在这一新的领地进行投资。

精彩原文试读

帝国陷阱 上述发现显示出某种“帝国陷阱”的可能,因为,只要美国某届政府承诺代表美国投资商出面予以干涉,就使得未来的政府要想避免此类干涉就更加困难。如果某位总统令人信服地承诺动用美国的强大势力保护在外国的美国财产权益,那么,这个国家可预见到的投资风险就会降低。更多的资本就会大量涌入,提高该地区投资商的政治影响。另外,投资商(历史事实上)将会预见到,承诺适用于相类似的国家――事实上,这类国家都将变得更具吸引力,投资商们只需要预见到承诺应用的“可能”,更多的美国资本将会涌入。未来的政府可以拒不履行含蓄的承诺――只要政府愿意对抗这些投资的所有者。这样一来必须带来政治成本,政治成本越大,投资商拥有的财富所面临的风险就越高。简言之,代表海外投资商进行的成功干涉,将引致更大的海外投资;而这些更大的海外投资一旦受到危险,又会制造更大的干涉压力。结果就形成一个“帝国陷阱”,而落入这个陷阱,美国政府就会发现,很难抵抗保护美国海外财产利益的强大压力。 投资者的困难在于,美国的总统们有诸多理由避免代表投资者的利益动用美国的强大势力。选民肯定不认为私营利益与国家利益是一致的。有些选民可能会因为意识形态原因而反对干涉。其他一些人反对干涉的原因在于,干涉使已知的成本效益测试失败。毕竟,鉴于美国经济的巨大规模,海外投资带给选民的利益通常都比较少。从另一方面说,卷入外国困境的成本有可能显得突出的昂贵。此类困境并非一定是军事麻烦。举例来说,与某个没收美国海外财产的外国政府发生经济冲突,可能导致该政府垮台,进而需要高额的不断资助以使该国的继任者稳定国家。同样,秘密行动有可能引起恐怖活动或其他类型的反击。最后,公众可能反对干涉,因为,公众对这些失去财产的国人们缺乏同情。举例来说,1929年持有拉丁美洲债务的银行家和债券持有者们,几乎没有任何同情心――根本不愿意支持海外投资者,因为它造成高额国内政治成本。 总统们对避免干涉也有他们战略考虑。美国有诸多利益,而保护私营利益可能使那些利益置于危险之中。举例来说,对没收美国财产的某国政府施加制裁,就要冒着促使该国政府与敌对势力结盟的风险。军事干涉的成本可能非常昂贵,可能触发目标国家的民族主义者的反应,而且要联合其他地区所需要的军事力量。非军事干涉也冒着激怒其他友好国家政府的风险,招致大众的愤怒,进而反对在目标国家经营或交易的所有美国企业。更糟糕的是,任何形式的干涉,都要冒着激起目标国家以外的其他国家愤怒的风险。(美国)对外投资微不足道的价值与美国经济的巨大规模抗衡,以及美国战略利益的多重性,都对干涉产生了不利的影响。 因而,美国在海外的投资商面临的,是典型的集体行为问题中较为不重要的一面:美国政府的强大势力足以保护海外投资商,但是,海外投资商的利益与美国整体利益相比,还是比较小。(这两个事实相互关联:美国政府有能力保护海外投资商的原因在于,美国的实力远比海外投资商所投资的那些国家强大。)因此,海外投资商必须说服政府动用其实力,代表他们的利益,根本不考虑他们属于少数,也不考虑此类行动会带来政治和战略成本这一事实。 作为一项实践经验的实务,20世纪的美国投资商,在压制国内反对派和战略利益方面普遍获得成功。他们所运用的特定政治战略随着时间的推移也已发生变化。20世纪初期,海外投资商绝大部分都是动用个人的政治关系以影响政策。随着帝国陷阱这一模式开始实施,个人政治关系变得更容易。之后,进入20世纪30年代时期,投资商们开始运用更为复杂的战略,将保护他们的利益与政府当时高度重视的其他利益联系在一起。第二次世界大战之后,投资商们鼓动公众和国会舆论,向行政部门施加压力。这些公司试图将国家利益,如反对共产主义,与他们的财产权益捆绑在一起,争辩说,保护他们的收入来源,对否认敌对国家诸如此类的收入来源发挥了有益的影响作用。美国各类公众认为,没收他们同胞的财产,就是针对美国的攻击和损害。其他公众担心,一个国家对美国财产的没收得到允许,其他国家可能会随之效仿,如此这样,在某个时刻,所受到的经济损失有可能高达一定程度,足以影响到公众他们自己的利益。诸如此类的担心并不一定是现实;它们只需要被人们相信。干涉成本往往都是分摊,范围覆盖全社会,借助了所有这些战略,海外投资商正是从这一事实中受益。同样,私人投资商也从干涉手法的变化中获益:拒绝资助的政治成本,或采取秘密活动低于(至少在短期内)封锁港口或实施财政破产接管的成本。

日本经济快超越美国的时候,美国搞了个协定,一招把日本打回原形

马克思在《资本论》里说了这样一句话:

如果有百分之二十的利润,资本就会蠢蠢欲动;如果有百分之五十的利润,资本就会冒险;如果有百分之一百的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有百分之三百的利润,资本就敢于践踏人间一切法律。

当我们看到这句话,很容易想到现在的老美,因为马克思的这句理论,对于解释老美的经济行为和经济手段完全适用!

远的不说,就说上一年的贸易战,老美所使用的海外经济制裁手段,里面充满了肮脏,充满了让人不齿的行为,特别是接二连三的加征关税,让很多国家既气愤又无奈!

气愤是因为这种伤敌一千自损八百的方式明显不利于世界经济的流通,无奈是老美的手段的确管用!

那么回到关键的问题,老美好好的为何要发动贸易战?

有钱大家赚不是资本得利吗?

对于老美而言并不是!

老美终其一生奋斗的经济霸权理论是,有钱大家赚,但你赚多少由我说了算!

历史上就有一个例子,日本曾经有过一个经济大爆发的时代,此后有了稳稳超越老美之势,甚至连日本人自己也觉得“日本可以说不”!

也正是因为这样,此前一路为日本设计经济复兴之路的老美不高兴了,立马搞出了一个“广场协定”,日本从经济最高峰跌入消失的二十年,只有了短短一年的时间,股市楼市下跌了七成!

日本对此敢怒不敢言!

为啥?

看看在东京河畔抽雪茄的美国大兵就知道了,一个国家一旦军事权力被掌控,那么自然没有话语权!

而这点,我们有啊!老美无法在军事霸权上形成一言堂,曾经交锋过,但老美没有讨到好处!

所以在之前的贸易战中,老美所使用的手段很复杂啊!各种明的暗的,跳墙的、自己打自己脸的、违背诺言的……总之就是让世界看尽了笑话!

可是我们也看到了,老美遭到了世界非议,可依然不管不管,坚持以经济战争的形式,试图拖慢甚至破坏我们的经济发展!

这里面其实有着老美自身的帝国经济霸权逻辑!

这种帝国经济霸权逻辑是什么?

在诺埃尔.毛雷尔的《帝国陷阱》一书中便解释了这一点,诺埃尔.毛雷尔是国际事务和国际商务方面的专家,而这本《帝国陷阱》也是他最经典的著作。

他曾经这样评价过自己的这本书,他说:

如果我一生只能写一本书的话,那么我一定会选《帝国陷阱》,因为我让世人清楚的了解了美国政府是如何保护海外商业利益,如何用经济等手段搞垮一个国家的。

的确,诺埃尔.毛雷尔因为拥有着非常强大的阅历,从而才能写出这么一部辉煌大作,这部大作也让我们更加全面的了解了老美的外交政策和美国资本的那些事儿!

看了这本书之后我们便能更加清晰的拨开两者错综复杂的关系,因为书里面运用诸多具有深刻意义的案例,解释说明并论证分析了美国政府在19世纪末之后的一个多世纪的时期内,代表美国商业利益对外国进行干涉,从而保护美国在这些国家的投资利益的兴衰史。

众所周知,老美是世界第一的经济大国,而老美政府和资本界也是相依相存,密不可分的。

我们纵观老美历史上的多位总统其实都是商界的资本大鳄或者与商界组织有着密不可分的关系,所以很容易得出一个结论,那就是谁在商界拥有更多的话语权,那么谁的权利便会更大,进而靠着这种权利走入政界,把政界的权利转化成为商界资本经济大鳄的利益!

这种体系的诞生,让老美政府很容易受到来自资本家的压力,让老美政府不得不和资本界搞好关系,因为资本界给予了老美政府很多利益,所以在资本与政界的循环中有一条定理,那就是必须保证资本界的利益不受损害,进而才能提升老美政府的话语权和执政力度!

作为世界经济大国,老美家的资本大鳄们的金钱帝国之前是遍布全球的,而在老美家这些资本大鳄是绝对的主宰,可是家之外,有时候大鳄也会变成小鳄!

也就是强龙压不过地头蛇,并且各国都是优先保护自己家的资本大鳄的,这点很好理解!

所以当老美家的资本大鳄们在国外被人压制的时候,老美会直接出面,通过在国际上的霸权地位对外施压,为自己家的资本大鳄们铲平对手,这种国家级的霸权手段也转化成了老美家资本大鳄们的霸权手段!

这样的霸权手段让他们的金钱帝国可以肆无忌惮的不断扩张,甚至直接干预一个国家的经济,让这些国家不得不听话,因为不听话的结果便是经济的强打压!

所以这也是为什么老美吃相这么难看,还有国家愿意成为他的小弟,因为实际上在霸权体系中,这些小国已经完全被控制,不管是军事还是经济,甚至是政治!

这些被控制的小国只能选择依附,因为一旦惹怒老美,老美只要实施经济制裁,那么这些小国便只能接受经济崩溃这个局面!

所以才说,一个国家只有强大才能不受别人控制,这种强大是需要各方面底气的,不管是军事还是经济还是政治手腕的强硬,当什么都可以自给自足了,那么才不会让别人在头上为所欲为!

当然没《帝国陷阱》中的陷阱到底是什么?

其实解释起来也就是诺埃尔.毛雷尔认为:

这种霸权式的海外经济利益是一个怪圈,为了维护这种霸权经济,老美政府不得不让这种“陷阱”一次次重演!

举个例子:

当海外经济利益遭到打压的时候,如果老美政府不出面启动霸权干预,那么海外的经济利益将会受到伤害甚至血本无归,于是老美政府动用外交手段去为这些海外经济利益解决问题,这些海外经济利益得到了保护,风险降低了,老美资本便会进一步涌入海外。

而等到他国下一届政府来临之后,上一届政府承诺的东西这一届政府未必会许可,于是两者之间矛盾会增大,老美政府不得不再次出面干预,但干预的成本是进一步加大的。这就是一个怪圈,也是诺埃尔.毛雷尔认为的陷阱,当这种运行逻辑一次又一次的重复,到最后将会演变成什么呢?

海外经济利益得不到保障,将会进一步施压给政府,政府感受到压力会加强对他国的干涉,而被干涉的国家会对老美进一步的敌视,这其实就是恶性循环!

所以不二建议,想要了解老美政府、了解老美经济政策以及老美资本界的亲们,可以读一读这本《帝国陷阱》,读完这本书对于国际经济的认知有着很大的帮助,特别是风波的一年,未来世界经济的变局也可以提前预估一下!

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